匆匆，日月年，惶惶，忙茫盲；碎片生活，惯性固我。岁月转轮，顾往瞻前。

江隔神州，寒暖有差，球分南北，凉热共享。数九之际，六十五位国内外明星作者伴随财新2012年度特刊三度给您早春的温柔。

财新传媒主编王烁将新一年的总基调定为：远虑与近忧。

远虑与近忧，集中表现为对当前国内外经政形格判断的迷茫与困惑。例如早已写就的中朝文章因JIN的突然归零致使文中基于他的存在而预期的一切亦突然空谷无音。

2011年，独裁者走了不少，但这不成为2012的关键词。欧洲、中国、美国，谁水深、WHO火热，观点交织，针锋相对，长短互攻，共为隔火。远虑与近忧于此全面展示。

新年属于每一个人，每一个人都有着自己的远虑与近忧。WHO KNOWS ！

几句闲话道罢，下面就请观看此文的朋友一睹财新2012年度特刊的风采：

财新2012年度特刊（《中国改革》2012年1月号）封面，特刊有两个版本，另一版本为《新世纪》周刊2011年第51期，两个版本文字小异，封面不同，且均有小部分内容完全不同，而精彩是相同的。相信你在读完两本年刊后会得出与我相同的结论。

财新传媒主编王烁点睛2012年：远虑与近忧。

财新2012年度特刊总目录（《中国改革》2012年1月号）

8前言 Foreword
远虑与近忧
王烁 财新传媒主编

30前瞻2012

大势

14最重要的问题 
郭树清 中国证监会主席 
    应努力实现生产要素在城乡之间的双向自由流动

18管理资本流动
 朱民 国际货币基金组织副总裁
    发达国家需要采取果断措施预防即将发生的危机，新兴经济必须采取有力措施预防未来可能发生的危机。

20欧洲出路：
贾格 荷兰财政部长

  采取决定性行动的政治力量正在加强

22严守财务纪律：
 钱颖一 清华大学经济管理学院院长
    回归最基本的市场经济原则，就是要有严格的财务纪律，包括财政纪律、货币纪律和金融纪律

24投资海外的挑战
高西庆 中国投资有限责任公司副董事长兼总经理
    中国企业海外投资面临着外国监管的挑战、经验缺乏的挑战、投资者心态不成熟的挑战、人才机制的挑战

26以周期论改革 
 任剑涛 中国人民大学国际关系学院教授
    处在2012年经济周期与政治周期体认中的国家领导集团与普通公民，需要真正有效的改革突破，以凝聚人心，维持国家认同，支持社会发展

经济  Economy

34全世界工业化将至 
对话：林毅夫 世行高级副总裁、首席经济学家
   大量发展中国家进入工业化机遇期

39GDP：2012潜在增速高于2011
 宋国青 北大国家发展研究院教授
   如果未来的总需求平稳增长，2012年4季度的GDP同比增长率是9.2%左右
 
42政策：二进制调控
哈继铭  高盛投资管理部中国副主席
   股市表现与经济情况脱节的原因是2008年以来的货币/信贷刺激——代价直接由银行间接由投资者付出

44财政：启动长期改革 
黄佩华 牛津大学教授
利用目前充裕的财政状况提供的政策调整空间，解决困扰中国财政体系的根本问题

47税政：减税为重 
高培勇 中国社科院财政与贸易经济研究所所长
    减税重点在增值税，而增值税扩围试点既隐涵减税效应，更将倒推分税制财政体制调整

49税政：房产税先行 
贾康 财政部财政科学研究所所长 
    以房产税为先声打造中国财产税制度

50投资：优化资金配置是关键
李扬 中国社会科学院副院长 
   中国经济的高投资与高储蓄率基本对应。主要风险存在于资本结构和资金配置格局

52宏观：三大转折 
陆磊 广东金融学院代院长
    新兴市场增长放缓；中国转向通缩；人民币升值进入转折期

54改革：十大任务 
 孔泾源 国家发展改革委经济体制综合改革司司长
    深化经济体制改革的十个重要领域或关键环节

56主权债：谁解危机?
约翰·钱伯斯 标准普尔主权评级委员会主席

  债务人的选择并不多：外部债务需要提高国内储蓄率或降低投资，财政性债务需要平衡收支或通胀，否则只有违约

59美国：财赤袭人 
查德·库珀 哈佛大学经济学教授、前波士顿联储主席理
短期中要刺激美国经济总内需，长期中要降低公共债务，这两者现在冲突得厉害

61欧洲：重建之年？
斯威伯达 波兰欧洲战略中心主席
       欧洲正在试探对于主权的新理解

63日本：失去20年的启示  伊藤隆敏
日本东京大学经济学教授
    日本的教训是：不良债权处理过晚；财政政策有误；货币政策不当

65新兴经济：能否不减速？
伊恩·斯科特 牛津大学教授、新兴经济论坛执行主任
    十年之后，希望我们不会回过头来说“未来留在了过去”

67新秩序：升级国际架构 
詹姆士·波顿 独立经济历史学家
  强化现有国际机构、整合G20与现有机构架构，并建立对多边组织的监督机构

69开放：中国想要什么样的市场经济？
孟克文 中国美国商会会长
    希望中国能以十年前入世的同样决心和信心来加入政府采购协议， 并改革其投资流程

金融Finance

74做好经济下行期的准备
对话 刘明康 前中国银监会主席

78银行：大行何不做小微 
姜建清 中国工商银行董事长
    服务小微企业不是“要我做”的问题，而是“我要做”的战略选择

80证券：回归本原 
张云东 中国证监会深圳证监局局长 
回归资本市场服务实体经济的本原，回归资本市场配置资源功能的本原，回归资本市场监管的本原

83保险：改革资本补充机制 
陈文辉 中国保监会副主席
    在不利的投资环境和增大的偿付能力压力下，保险公司对资本补充的需求尤为强烈和急迫

85投资：波动与转向
 缪建民 中国人寿资产管理有限公司董事长
    在三大经济体出现明确政策突破之前，市场将极为波动；一旦政策出现重大转向，市场将出现较好机遇

88PE：发掘价值 
赵令欢 弘毅投资总裁
   中国PE从业者有机会创造出引领世界的创新模式

90美联储：货币不是万应药 
詹姆士·多恩 卡托研究所副所长
   美联储想要自由裁量权而不想要有约束力的规则，但在纯纸币制度下，自由裁量权很容易出岔子

商业Business

94地产：做下半场赢家
郁亮 万科总裁
   最核心的问题是向制造业学习。房地产企业能够学到制造业的一半，就能成功，就足以赢得下半场

96互联网：更先进 更落后 
谢文 独立评论员
    世界的互联网创新将围绕三条主线展开，中国的互联网正在失去前进动力

99消费：继续快跑 
马思默 麦肯锡大中华区消费品咨询业务主管
    中国消费者高度依赖品牌，但对品牌并不忠诚

101电信：下一步是产权改革
张昕竹 中国社会科学院规制与竞争研究中心研究员
    发改委电信反垄断对于电信乃至其他垄断行业的放松管制改革，将会产生重要影响

104石油：监管何在
陈卫东 中海油能源经济研究员
    维系着集自然垄断和行政垄断于一身的石油体系，而不致力建设多元竞争的市场体系，自然也就失去了现代监管的基础

107电力：终结煤电顶牛 
范必 国务院研究室综合司副司长
    全产业链市场化是解决煤电矛盾的根本出路 

110新能源：快慢相对论 
 王骏 国家能源局新能源和可再生能源司司长
    分布式新能源和智能微电网蓬勃发展，中国该怎样快起来？

113新能源：瓶颈在垄断  
石定寰 中国可再生能源学会理事长
    大规模电网、大容量机组，与可再生能源的规律不一样，不可能都去建“陆上三峡”

115铁路：改革路径猜想 
赵坚   北京交通大学经济管理学院教授
    铁路政企分开，政府注资，成立区域路网公司——不是理想路径但却可行

118民航：绿色增长
安波杰 波音民用飞机集团总裁兼首席执行官
    设想有朝一日，中国的整个民用机队都将使用中国生物燃料产业提供的燃油

120国企：经济活力抑制者  
 王兰 独立评论员
    中国经济的活力正被国企尤其是央企抑制 

122民企：三十而励 
李东生 TCL集团董事长兼CEO 
    中国企业完成了从机会导向到战略导向的过渡

124影像一年

民生Civil Society

146政府：放弃政府主导型增长 
迟福林 中国（海南）改革发展研究院院长
    政府主导型增长方式不利于发展方式转变，也不是“中国模式”的主要特点

148土地：改革以地谋发展模式
刘守英  国务院发展研究中心农村部副部长
    让农民成为征地拆迁主体；实现同地同价同权；被征地农民集体保有留用地，纳入城市规划，

151劳动力:人口红利衰减 改革红利跟上
蔡昉 中国社科院人口与劳动经济研究所所长 
    教育、户籍、社保、劳动制度是众多改革选项中“低垂的果子”， 应给予最高优先序，迅速切入

154教育：勿因歧视加剧歧视 
张千帆  北京大学宪法学教授
    城市的门户在“治堵”、“秩序”、“稳定”等各种幌子下逐步关紧，城乡二元歧视正在卷土重来，首先是教育歧视

157慈善：主体意识觉醒 
王振耀  北京师范大学壹基金公益研究院院长 
    从动员慈善迈向现代慈善

159两岸：防范遽变 增强互信
张五岳 淡江大学中国大陆研究所所长
    台湾选举可能产生六种结果，对两岸关系可能产生四种影响，有志之士亟需未雨绸缪审慎以对

162环境：小颗粒引发大问题 
邵敏北京大学环境科学与工程学院教授
 当大气污染防治的战略重点是实现从灰霾到蓝天的改变时，国家大气环境管理的机制需要重大变革

164气候：德班之后
亨利·德文特 国际排放权交易协会总裁
  联合国气候变化框架公约这辆晃晃悠悠的车又回到了大路上

中外

168“中美就像双胞胎” 
对话：布热津斯基 美国前国家安全事务助理
 在美国，无知和焦虑主导公共讨论；在中国，胜利者心态和民族主义制造问题

172中英：越来越相互依赖
威廉·黑格  英国外交大臣

相互依赖给了双方开展合作的充分理由

174中东：持续动荡
殷罡 中国社科院西亚非洲研究所研究员 中国中东学会副秘书长
 阿拉伯、波斯、突厥和犹太四大民族尚未形成新的力量平衡，地区动荡将长期化

177中欧：欧洲的忧虑
古斯塔夫·杰拉茨 布鲁塞尔当代中国研究所所长
中国的崛起及其影响力的提升，不仅影响到欧洲在全球格局中的地位，也对欧洲的身份认同构成挑战

179中国东盟：始料不及之变  
张蕴岭 中国社会科学院学部委员、国际研究学部主任
要有战略耐心，对邻国的关注要给予理解，对“友好的抱怨”要宽容——这些做来不易，但还有更好的选择么？

182中印 ：龙象斗而不破  
傅小强 中国现代国际关系研究院南亚问题专家 
中印“以经促政”的道路渐近瓶颈，仅靠“接触”已无法解决两国关系的结构性矛盾

185中日：挑战来自国内
杨伯江 国际关系学院教授
中日关系面临转圜的重要契机，有望升温

文化Culture

190说十个“我不相信”都不够
 对话： 北岛 诗人 香港中文大学讲座教授
“今天的世界可比当年复杂多了，混乱多了”

194文学：体制外的文学 
止庵 周作人、张爱玲研究者
文学创作的前提是，作者从“我”而非“我们”的角度进行观察、思考和描写

196电视：“限娱令”下
苗棣 中国传媒大学教授
    非娱乐节目会充分娱乐化

198电影：生存在主旋律之下 
吴冠平 《电影艺术》杂志主编
让市场成为中国电影发展的真正推动力

201艺术：博物馆大跃进 
黎静 现代艺术策展人、艺术评论家
要多么缺乏创意的人，才能去要求艺术家复制一份名作并以此来象征博物馆“追求原创”的理念？

204历史：百年中国进与退
马勇 中国社会科学院近代史所研究员
中国只有政治有办法，其他方面才会有办法

207社会学：流动不可停滞 
郭于华 清华大学社会学系教授
“阵痛”说、不得不承受的“代价”说，失去说服力，承担代价的总是同一批人，而获得好处的总是另外同一批人

210影像：返回记忆 
吴文光 纪录片导演
    通过“民间记忆计划”，我们返回村子，走近老人，也返回自己

213文明：逆水行舟，不进则退 
秦晖 清华大学历史系教授
    今天西方与中国的两种危机，都表明现代文明处于一种逆水行舟、不进则退的状态

财新圆桌Caixin Roundtable
216第九届中国改革论坛特辑：政府与市场
时间：2011年10月22日
地点：北京